Dit besluit implementeert de milieukwaliteitseisen voor
oppervlakte- en grondwater, die voortvloeien uit de Europese
Kaderrichtljn Water (Krw), de Grondwaterrichtlijn en de Richtlijn
Prioritaire Stoffen. Deze richtlijnen vereisen een zogenaamde goede
watertoestand, die eind 2015 moet zijn gehaald. Hiervoor gelden
wetenschappelijke criteria. In het besluit zijn
milieukwaliteitseisen opgenomen, die de goede watertoestand
weergeven.
De milieukwaliteitseisen van de richtlijnen richten zich op de
waterplannen op grond van de Waterwet. In deze plannen moeten alle
maatregelen worden opgenomen die nodig zijn om de vereiste
waterkwaliteit te realiseren. Als blijkt dat bepaalde maatregelen
niet haalbaar of niet betaalbaar zijn, kan in het waterplan een
gemotiveerd beroep worden gedaan op een van de
uitzonderingsmogelijkheden van de Krw. De waterplannen kennen ook
uitgebreide inspraakmogelijkheden.
Nederland maakt veel gebruik van de uitzonderingsmogelijkheden:
- In de eerste plaats zijn vrijwel alle oppervlaktewateren in Nederland sterk veranderde wateren of kunstmatige wateren als gevolg van menselijke ingrepen. De goede ecologische toestand van een vergelijkbaar type natuurlijk water kan hier niet worden bereikt zonder deze ingrepen weer ongedaan te maken. Dat is echter niet nodig als met zon ingreep vitale maatschappelijke belangen zijn gemoeid.
- In de tweede plaats is het voor een beperkt aantal stoffen niet mogelijk aan de eisen te voldoen. Het gaat hier vooral om enkele hardnekkige probleemstoffen uit diffuse bronnen (de landbouw) en rwzi’s (rioolwater- zuiveringsinstallaties).
De maatregelen in de waterplannen zijn voor een groot deel
feitelijke maatregelen, zoals de vervanging van een verharde door
een natuurlijke oever of de aanleg van een vistrap, maar kunnen
bijvoorbeeld ook bestaan uit een aangescherpt vergunningenbeleid
voor lozingen. In de waterplannen wordt de keuze gemaakt welke
maatregelen het meest kosteneffectief zijn om de vereiste
waterkwaliteit te realiseren.
Bron: Weekbulletin VNO-NCW, februari 2010
